新材料是指新出现或正在发展中的、具有传统材料所不具有的优异性能的材料。它主要包括电子信息、光电、超导材料；生物功能材料；能源材料和生态环境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉体、纳米、微孔材料和高纯金属及高纯材料；表面技术与涂层和薄膜材料；复合材料；智能材料；新结构功能助剂材料、优异性能的新型结构材料等。新材料产业包括新材料及其相关产品和技术装备。与传统材料相比，新材料产业技术高度密集、更新换代快、研究与开发投入高、保密性强、产品的附加值高、生产与市场具有强烈的国际性、产品的质量与特定性能在市场中具有决定作用。新材料的应用范围非常广泛，发展前景十分广阔，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济发展、科技进步和国防实力的重要标志。

综观全世界，新材料产业已经渗透到国民经济、国防建设和社会生活的各个领域，支撑着一大批高新技术产业的发展，对国民经济的发展具有举足轻重的作用，成为各个国家抢占未来经济发展制高点的重要领域。主要发达国家都十分重视新材料产业投入和发展。美国政府在1991至1995年的《国家关键技术报告》中就将材料科学与技术列为重要的研究领域。自1996年以后，该计划的制定方式有所变化，由DARPA(国防高级研究计划局)提出年度修改方案交国会审议，近年有关材料的立项列入到《国防领域的研究、开发、实验及评估计划》中的61101E子项（国防研究科学，该子项包括信息科学、电子科学和材料科学三大领域）和62712E（材料与电子技术，该子项包括材料加工技术、微电子器件技术、低温电子器件技术和军用医疗与损伤技术四个领域）中，主要预算合计为15亿美元左右。在新材料的单项方面，美国2000年制定的国家纳米技术计划被列为第一优先科技发展计划。

德国自1994年就启动了跨世纪国家级新材料研究计划，实施周期为1994—2003年。该计划目标是通过产品创新和技术创新，在新材料制造装备、加工和应用三个方面确保德国的国际领先地位；进入21世纪后，德国在9大重点发展领域均将新材料列为首位，通过开发新材料以确保资源和环境；德国还将纳米技术列为科研创新的战略领域。

日本一直十分重视材料技术的发展，把开发新材料列为国家高新技术的第二大目标，认为新材料技术是推动21世纪创新和社会繁荣的主导力量。在日本新的5年“科学技术基本计划”，重点发展的材料技术包括：分析和控制微粒、分子、原子、电子等微观结构技术；高纯化和功能组合技术；功能性结构材料技术；使材料具有特殊功能的表面处理技术；应用计算机设计和制造材料的技术等。

一、新材料产业的主要特点

1、应用领域宽广、相互之间关联度小

新材料种类纷繁，涉及多个不同行业，不仅包括市场一度热衷的纳米材料，磁性材料等产品，还包括与能源结合紧密的新型能源材料，与信息产业紧密结合的光通讯材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有机氟材料等传统高分子材料；同时，生产这些产品的企业又分处不同行业，无论是设备、生产技术，还是销售市场均存在较大差异。可以说并不存在共同的市场基础，关联性较差，各公司的个性要强于整个“行业”的共性。

2、知识与技术密集度高技术密集是指新材料在研制和制造过程中技术的多样性、边缘性和综合性。新材料行业涉及自然科学和工程技术，多学科交*渗透，知识和技术高度密集。

投资密集是指研究开发和生产新材料产品要求有一定的投资强度。新材料行业的行业装备一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立规模经济生产线时，要求更高。

3、高投资、高风险、高收益

从风险角度看，首先，由于应用领域的进步，对新材料的技术要求进一步提高，研发风险提高；其次，新材料品种多，大批量产品相对较少，由于工艺集成度加大，生产流程缩短，知识转化为技术和产品的效率提高，存在行业风险；第三，由于高新技术发展迅猛，新材料本身更新换代速度加快，生命周期缩短，产品风险加大。从收益的角度看，与其他传统行业的上市公司相比，新材料上市公司近年业绩优良。

4、新材料产业与其他产业的关联度高

从新材料产业与其他产业的关系来说，具有如下特点：

（1）先导性、基础性和带动性。新材料广泛应用于信息、能源、交通、医疗等各个领域，是其他高新技术及其产业发展的基础和先导；

（2）新材料产业与上下游相关产业进一步融合，产业结构垂直扩散。新材料产业的发展依赖于上下游相关产业的发展，特别是下与用户的进一步创新开发，才能使新材料产品最终走向市场；

（3）新材料与传统产业紧密结合，产业结构横向扩散。随着高技术的发展，传统材料产业向新材料产业发展。

二、我国新材料产业发展概况

1、国家积极扶持新材料产业发展

在我国新材料产业发展过程中，国家给予了大力支持，极大地促进了新材料产业发展。1999年国家颁布实施《当前国家优先发展的高技术产业化重点领域指南》，其中新材料得到重点扶持；2000年实施《国家计委关于组织实施新材料高技术产业化专项的公告》，其中明确了发展新材料对国民经济有重要支撑作用；“十五”规划确定有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等三个高新技术产业，新材料列为最重要的发展领域之一，将投入22.5亿元人民币，是此前十五年该领域投入的近4倍；“十五”期间，国家863高技术新材料领域工作也将实施五大战略：提升传统产业、形成经济新增长点、创造标志性成果、建立新材料产业基地和培养创新人才，在光电子材料与器件技术、特种功能材料技术和高性能结构材料技术的前沿性、前瞻性课题和热点问题上进行重点攻关，取得跨越式发展。政府从政策、资金上积极支持新材料产业的发展。这些重要举措对推进我国新材料研究开发及其产业化发展发挥了重要作用。

2、许多省市把新材料产业列为高新技术产业发展的重点领域

目前，许多省市政府把新材料产业作为新的经济增长点列入议事日程，在“十五”期间予以重点发展，并将出台配套的产业政策给予重点支持，其中以北京、上海、西安、深圳、山东、重庆、武汉、江苏尤为突出。海门、江阴、长沙、铜陵、宁波、攀枝花、石嘴山等城市先后提出了建设成国家新材料基地的目标。

近年，重庆市抓住西部大开发和“西部新材料科技行动”的机遇，立足于构建全国重要的现代化制造业基地的目标和自身的原材料工业基础，提出了建设成为长江上游新材料研发中心和新材料产业化基地的发展战略。重点培育以新型功能材料、光电子材料、化工新材料、纳米材料、以完全生物降解型聚乳酸高分子材料和淀粉塑料为代表的生物材料等新材料产业，建立相应的新材料成果转化及产业化基地，实现在新材料领域的跨越式发展。

2003年1月3日，国家火炬计划武汉新材料基地成立，该基地占地16.81平方公里，已初步形成以表面保护材料、光电子功能材料、纳米材料、生物材料为主导的产业群。与基地配套的武汉新材料科技企业孵化器同时开园。孵化器主要依托产业基地的整体优势，重点建设和完善基础设施、孵化技术、管理咨询、市场营销等四大服务体系，扶持新材料高技术成果的转化与产业化。

2003年4月，广东省佛山市沧江工业园（东园）被批准成为国家火炬计划新材料基地。该基地发展的重点领域定在生物医学新材料、有机高分子材料、特种陶瓷材料、涂料与特种化学品、光电子信息材料、高性能金属材料等六个产业。

3、国家新材料产业化专项取得明显成效

面对国际上高技术领域的激烈竞争，为了推动新材料技术及产业的发展，原国家计委从2000年起组织了高技术产业化新材料专项，支持发展对国民经济有重要支撑作用的新材料，特别是重点发展具有自主知识产权、可满足特殊需要且需求量大、效益显著、实现产业化基础较好的新材料。两年来，国家相继批准并组织实施的项目为125个，国家共投入资金12.151亿元，平均每个项目的经费资助额度为972万元，项目的投资总额为126.75亿元，是国家投入资金的10.43倍。这125个项目分布于11个行业或领域。从项目数量来看，新型高分子材料、新能源材料（主要是电池材料）和电子信息材料等领域的项目较多，生态环境材料、稀土磁性材料和纳米粉体材料次之。同样，在项目投资规模和国家资金支持力度上倾向于新型高分子材料、新能源材料（主要是电池材料）和电子信息材料。

 

高技术产业化新材料专项经过两年的组织实施，在一些重点、关键新材料的制备技术、工艺技术、新产品开发及节能、环保和资源综合利用等方面取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：

（1）促进了一批新材料产业的形成和发展，初步形成了完整的新材料体系

一是在电子信息材料领域形成了直径200毫米（8英寸）硅单晶抛光片、纯镓和高纯镓、水平砷化镓晶片等半导体材料产业，以及新型超长余辉发光材料和制品、氮化镓基高度发光材料与发光器件、彩色终端显示用荧光粉、纳米级掺稀土基因——氧化硅玻璃复合光放大功能材料、偏光片彩色感光材料等显示发光材料产业；

二是在电池和电池材料方面形成了包括锂离子电池、方型锂离子电池、锂离子电池极板材料、锂离子电池用六氟磷酸锂、镍氢动力电池正极新材料、动力电池储能材料等在内的完整产业链；

三是在稀土永磁材料的研究开发与应用上，发明了在国际上处于领先水平的钕铁氮新型永磁材料；

四是在稀土提取及相关产品方面形成了我国的特色产业，如高纯稀土金属铈、钍、高纯氧化铕、重稀土金属、稀土复合氧化物燃烧催化剂等；

五是在新型高分子材料方面形成了改性MC尼龙管材和管件、特种工程塑料聚醚酮树脂、光盘级聚碳酸酯、特性氨纶纤维、高分子功能材料热缩细管与母排保护套管等产品系列。

（2）支持了具有高性能、高附加值产品的高技术项目，开辟了新的材料产业领域

大连路明科技集团有限公司自主开发研制的高效长余辉稀土发光材料，该材料具有环保、节能、高效蓄能等特点，可广泛应用于消防安全、建筑安装、交通运输、纺织服装以及军事领域，引发了新型自发光产业的诞生与发展。西北有色金属研究院承担的“耐热钕铁硼稀土永磁材料”，该种材料的研制成功将改变我国钕铁硼永磁材料在低水平基础上的重复建设、互相制约的局面，使我国的钕铁硼永磁材料产业发展走上高技术、高效益的健康发展之路。福州大学光催化研究所承担的光催化功能材料及系列产品产业化前期关键技术研究项目，研制出了新型固体超强酸化催化剂，产品属国内首创，达到国际领先水平，具有广阔的市场前景。

（3）带动了整个行业及相关产业的发展

上海北大蓝光公司承担的“氮化镓基高亮度发光材料产业化示范工程”项目实施后，建成了氮化镓基高亮度发光材料生产线，形成年产1亿支蓝光LED的生产能力。该产品具有较强的产业关联度，可以带动氮化镓基LED的原材料生产加工业、电子束蒸发等设备制造业、新型照明产业、信息产业的发展。天津化工研究设计院承担的锂离子电池用六氟磷酸锂产业化示范工程项目建成后，不仅可以填补国内空白，替代进口，降低锂离子电池生产成本，提高我国锂离子电池的国际竞争力，而且可以促进我国化学电源向高档次方向发展，可以促进我国精细化工制造水平的提高。专项的实施提高了我国稀土提取及其产品制造水平，推动了稀土高新技术材料及相关产业的迅猛发展，使稀土金属需求量大幅度增加，同时带动了下游产业的发展。

（4）加快了我国资源优势转化为技术优势和经济优势的进程

我国拥有较丰富的稀土、钨、钼、钛、铟、钒、钽、铌、锂等稀土、稀有金属资源，但对这些资源的开发利用还相当有限。通过实施高纯稀土金属产业化示范工程，以自主开发为主，引进和消化吸收部分国外先进的技术和设备，建成了稀土金属特种冶金、提纯装置，形成年产优质、高纯稀土金属500吨的生产能力，提高了稀土、稀有金属研究开发与生产水平，在稀土、稀有金属的提纯方面达到国际先进水平。

（5）培养造就了一批高水平的从事新材料研发、生产、营销和管理人才

通过组织新材料专项的实施，形成了一支高水平的新材料研究开发和产业化的骨干力量，培养了一大批高素质的青年研究开发人才和管理专家。他们把握国际上新材料发展方向、了解国内外市场对新材料需求的能力得到了增强。此外，通过项目实施，稳定了企业原有的人才队伍，尤其是明显改善了边远和西部地区三线企业难以吸引和留住人才的状况。

4、我国新材料产业发展中存在的主要问题

在我国新材料产业迅速发展的同时，也存在着一些亟待解决的问题。一是科研成果转化为生产力水平差。我国稀土资源占世界总储量的80%，产量占世界总产量的70%，但其中的2/3以资源或初级产品的方式出口国外。因此，尽快将资源优势转化为产业优势是我国工业领域的一项迫在眉睫的任务。二是新材料产品缺乏市场竞争力。例如我国钢铁产量已居世界前列，其中众多的一般品种已经供求平衡，甚至供大于求，但达到世界主要钢铁强国质量水平的钢材不足20%，每年仍需进口1000多万吨优质钢材；另外，我国水泥产量已居世界首位，但高标号水泥仅占总产量的17%；再者，我国高性能通用高分子材料与国外差距也较大，目前大量进口，而工业领域主要用到的工程塑料更是难以满足需求，预计通用高分子材料和工程塑料在本世纪前10年仍将存在巨大的缺口。第三，国防建设、国民经济建设和国计民生的关键新材料亟待开发，前瞻性新材料和具有自主知识产权的材料研发能力不足。2002年超导材料、纳米材料、信息材料等基础研究领域又有了新的研究成果，而这些成果多为发达国家所取得，我国在这些方面还存在较明显的差距；最后，面临入世后竞争力下降的严峻挑战。加入WTO，为满足国民待遇原则、非歧视原则等，我国新材料企业将难以继续获得税收优惠；同时，从我国目前的新材料产业价格政策看，大部分将受到WTO《补贴与反补贴协议》相关条款影响，不能享受过渡期对发展中国家的保护。特别是一些资源垄断性材料产业生产的产品在缺乏政府政策优惠和财政补贴的情况下，将面临极为严峻的挑战。

三、我国新材料产业发展前景广阔

随着我国社会经济持续快速发展，特别是城市化、工业化进程的加快，新材料的应用领域将进一步拓宽，产业波及效应逐步提高，新材料产业的发展前景非常广阔。

1、中国加入世界贸易组织后，将凭借相对廉价的劳动力和丰富资源等优势，使原有的制造业优势得到进一步发挥，世界“制造业中心”转向中国是大势所趋。这既是我国制造业与国际接轨并提升国际竞争力的好机会，也是我国发挥资源优势，发展材料工业特别是新材料产业的良好机遇。

2、自“十五”计划开始，国家产业政策导向明显向以新材料产业为代表的高新技术产业倾斜，陆续出台政策措施以促进新材料产业的发展，特别是国家将指导、协同有关地方政府在因地制宜、科学规划的基础上，培育若干个世界级优势特色材料产业基地。这对新材料产业发展无疑将产生重要的推动作用。

3、国内支柱产业及高技术产业发展对新材料的需求不断扩大

机械制造业、电子信息制造业、汽车工业、建筑业等支柱产业的快速发展对原材料在质量、性能与数量等方面都提出了更高的要求；高新技术产业将带动新材料需求的增加，特别是电子信息材料以每年20%-30%的速度增长，生物医用材料以约20%的速度递增。

4、新型能源材料、生态环境材料、航空航天材料等新材料的需求将随着社会经济的发展而迅速增加；复合材料的需求将有较大幅度的增加，特别是树脂基的复合材料。据有关部门统计，2001年我国新材料市场需求约为2750亿元。按我国目前经济发展趋势预计，新材料需求增长速度将高于经济增长速度，按10%增长速度计算，到2010年我国新材料市场可达6500亿元。

总之，我国发展新材料产业的资源条件优越、需求旺盛，只要坚持体制创新与科技创新的方针，在继续加大政府支持力度的基础上，建立以企业为主体的研发与生产模式，加强产学研联合，重视人才培养，建立健全有效的激励约束机制，积极推进新材料领域科技成果产业化，未来我国的新材料产业必将得到快速发展。